政府信息公开

四川省林业厅2008年度政府信息公开工作报告

发布时间:2012-02-23   【字体:

  2008年,我厅按照省委、省政府的统一部署和要求,坚持把政府信息公开作为一项常态工作,加强组织领导,健全工作机制,进一步规范信息制作和公开流程,扎实推进政府信息公开工作,圆满完成了各项任务。现将有关情况报告如下。

  一、机构情况  
  针对新情况、新任务,我厅及时落实了政府信息公开临时工作机构,成立了四川省林业厅政务公开暨政府信息公开领导小组,明确了由厅长负总责,分管副厅长和驻厅纪检专员分工负责,厅办公室、政策法规处、驻厅纪检监察室组成办公室,具体负责协调日常工作,相关业务部门和有关直属单位的主要负责人抓好分管范围内的政务公开暨政府信息公开工作,形成了“厅党组统一领导、办公室组织协调、纪检监察机关监督检查、业务部门狠抓落实”的领导体制和工作机制。

  二、工作情况

  2008年,我厅在省政府外网主动公开政府信息2800余条,其中,抗震救灾和灾后恢复重建公开信息600多条;无依申请公开信息和收费情况,也没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件和行政申诉案件。任务完成情况居省级部门前列,受到国家林业局和省政府办公厅通报表扬,分别被评为全国、全省信息化先进集体和信息工作先进集体。主要做法如下:

  (一)统一认识、加强领导

  一是在班子内形成共识。厅党组召开会议,学习领会《条例》主要精神,专题研究部署工作,在厅领导班子内统一了认识,明确了我厅政府信息公开的重点。二是建立工作责任体系。厅里成立了政府信息公开工作领导小组,由厅长任组长,分管副厅长、驻厅监察专员任副组长,机关各部门、直属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由厅办公室具体负责政府信息公开具体工作。建立了信息联络员制度,明确了职责,为工作开展提供了有效的组织保障。三是学习《条例》,提高认识。在机关各部门和直属各单位负责人参加的会上,组织学习了《条例》,要求充分认识此项工作的重要意义,严格按照有关要求抓紧抓好各项工作。

  (二)落实专人、强化培训

  在人手极为紧张的情况下,厅办公室安排工作能力强的同志专门从事政府信息公开工作,配备了专用电脑,保证了工作有人抓。机关各部门和直属各单位按厅里统一要求和工作实际,全部落实了基本素质较好、责任心强的人员为信息员,负责具体工作。
针对政府信息公开工作技术性强的实际,我厅先后两次组织了对各单位信息联络员的专题培训,培训人员104人次,建立了一支30人左右的信息员队伍。为了巩固提高培训效果,厅办公室还针对信息公开工作中出现的问题派人上门实施一对一现场指导,有效提高了信息联络员的操作技术水平。

  (三)规范程序、创新方法

  一是编制了《政府信息公开目录编制方案》,对组织机构、梳理范围、职责分工、填报方式、时间安排、保障措施等做了具体安排,并对操作方法作了详细说明,在指导全厅政府信息公开工作中发挥了重要作用。二是严格审核把关。我厅将政府信息公开与保密工作结合,坚持做到“应透尽透,应守必守”。要求机关各部门和直属各单位按照“谁制作、谁公开、谁审核、谁负责”的原则,切实加强审核;凡需公开的规范性文件统一送政策法规处会审,确保公开不出问题。三是创新方法,规范程序。为确保新产生的政府公开信息全部经过审核,同时便于操作,我厅经过反复研究,设计完善了全厅发文审核程序,在发文稿上增设了“承办单位核稿并确定是否公开”栏目,并将政府信息公开的基本要求明确印刷在发文稿子下方,要求各部门文件在送厅办公室审核前必须就是否公开明确表态,确保政府信息公开落实到拟稿、核稿、签发等各个环节,不留盲点。

  (四)明确责任、及时督查

  一是制定分解任务。厅机关制定了《四川省林业厅政府信息公开编制任务分解表》,确定了各单位2008年全年应公开信息的目标任务。二是严格目标考核。我厅将政府信息公开任务完成情况列入对机关各部门和直属各单位的目标考核内容,年底逗硬考核。三是适时通报情况,加强督查抓落实。采取书面、电话等形式,及时通报各部门和单位报送公开信息进展情况,对进展较快的部门和单位进行表扬,对工作滞后的单位进行督促,保证了工作的顺利开展。

  (五)及时清理,重点公开。

  按照《行政许可法》和省委、省政府行政效能建设工作要求,我厅及时将行政审批工作纳入全年政府信息公开工作重点。按照“谁主管、谁清理、谁负责”的原则,研究制定了清理工作实施方案,对不符合《行政许可法》规定条件和审批制度改革方向的事项,及时废止和修订,将我厅行政审批项目从原来的43项调整为29项,经省政府审定后及时予以公开,方便了群众,增加了工作透明度,提高了行政工作效率。另外,我厅还加强对议案、提案办理情况的公开。积极认真办理“两会”代表议案和委员提案,相互加强沟通,认真听取意见建议,及时通报办理结果,自觉接受人大代表、政协委员监督。
  
  (六)积极探索,丰富公开形式

  按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求,除了通过省政府外网公开政府信息外,我厅积极探索公开形式,在办公楼公告栏公开部门职能职责和办事指南,在林业厅门户网站上设置互动交流、办事服务、行政执法和政务公开等栏目,及时公布法律法规、发布适宜公开的规范性文件和重大工作部署等重要信息,及时更新机构职能等概况信息,不断提升信息发布的深度和广度。同时,围绕林业重点工作和公众关注的林业热点问题,组织发布热点政务专题、政策法规解读等权威政府信息,引导公众理解、支持和配合政府林业工作。

  三、主要问题和改进措施

  我厅政府信息公开工作也还存在一些问题:个别单位对信息公开工作的重要性和紧迫性认识不足,仍习惯于传统工作方式,主动公开意识还有待增强;主动公开内容与公众的需求还存在一些差距,公开形式的便民性需要进一步提高;缺乏专门的信息工作机构,技术队伍不稳定,技术管理力量相对薄弱,一些工作无法深入下去。
针对工作中存在的问题和不足,我厅将从以下几方面改进:一是进一步加强《政府信息公开条例》和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法(试行)》精神的学习,不断提高各级领导干部对推行政务公开重要意义的认识,加大推进政务公开工作的力度,不断完善和丰富四川省政务信息公开网上林业厅的政务公开专栏内容;二是不断增强机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识,进一步提高依法行政的能力和水平;三是进一步规范和完善政务公开的各项制度和措施,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重要内容,不断拓展政务公开的内容和渠道;四是通过示范带动、指导督促、监督检查,不断规范全省林业系统政务公开工作;五是争取省编委成立林业信息中心,将政府信息公开工作纳入信息化范畴,确保有足够技术力量和专人抓好信息公开工作。

  四、建议

  政务公开是建立现代政府、服务政府,提升政府公众形象的重要手段,是政府工作的重要组成部分。但在现在的政府部门的职能职责中并没有体现出来,同时,实施此项工作也没有落实专门的经费,没有明确专门的机构和编制人员来承担此项工作,各部门人员都为临时人员,工作更换比较频繁,对工作影响较大。
建议省政府办公厅协调省编委等部门,明确各部门政务公开职责、工作机构和人员编制,以利工作正常开展。

                         二〇〇九年三月十八日 

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