退耕还林还草是习近平生态文明思想的具体体现，是“两山”理念的生动实践。按照国家决策部署，1999年以来，我省完成两轮退耕还林还草1600多万亩，涉及21个市（州）178个县（市、区），惠及690余万农户、2440多万农民。当前，我省第一轮退耕还林多数已郁闭成林且密度较大，但普遍缺乏科学经营，综合产出功能低下，第二轮退耕还林绝大部分处于中幼龄阶段，生态系统尚不稳定，森林质量亟待提升，后续产业发展乏力，退耕还林还草工程建设已进入到巩固成果、提质增效的新阶段。

为深入贯彻落实国家五部委完善政策措施、巩固退耕还林还草成果通知精神和国家林草局部署安排，我省退耕还林还草提质增效工作紧紧围绕全省林草工作“三个三”总体思路和“两业并举、双轮驱动”总体战略，依托两轮退耕还林还草形成的林草资源，以全面提升质量效益为重点，以高质量发展为目标，系统谋划有序推动提质增效工作。总体布局上，综合自然条件、产业发展、区域连片等因素，以县为基本单元，将全省退耕还林还草提质增效划分为平原丘陵区、盆周山地区、川西南山地区和川西高山区四大区域，根据区域特点确定分区提质增效主要发展方向。技术路线上，以问题为导向，坚持生态优先、因地制宜、分区施策，针对性地采取森林抚育、低质低效林改造、品种改良、林种树种优化、补植补造、灌木平茬、采伐利用等提质增效措施，并结合区域资源禀赋和产业基础，推动特色产业和特色品牌建设，发展壮大退耕还林还草后续产业。建设规模上，指导各地按照坚持生态优先、绿色发展，坚持规模发展、量力而行，坚持政府引导、农户主体、市场运作的基本原则，自下而上、因地制宜确定全省退耕还林还草提质增效总规模300余万亩，并科学确定建设进度。机制创新上，在尊重农民意愿的前提下，结合“双重”项目、国家储备林建设、天府森林粮库、产业基地建设、油茶产业发展等重大项目，积极探索“退耕还林+”生态价值转化模式，鼓励和支持业主大户等新型经营主体通过流转、承包、租赁等方式集约经营，大力发展特色产业、探索森林旅游、采摘体验、森林文化和生态科普教育基地等新业态，形成以市场带动加工促进基地建设的产业链模式，提升综合效益。