一、关于我省草原禁牧休牧制度

草原禁牧休牧制度是草原生态保护的一项基本制度，是实施草原生态补奖政策的重要举措和有效途径。我省自2011年起，在牧区开展了草原生态补奖政策(2018年机构改革后，该政策由农业农村部门负责实施），落实了草原禁牧休牧规定。对沙化、盐碱化、石漠化、草原植被盖度50%以下严重退化、海拔4500米以上生态十分脆弱的天然草原和生态脆弱区的草原以及自然保护地和生态红线内禁止生产经营活动的草原依法实行了禁牧封育。对禁牧区以外，草原植被盖度50-70%中度退化、植被盖度70-80%轻度退化的草场根据草原保护要求和生产利用方式开展季节性休牧。

近年来，各地认真落实禁牧休牧制度，草原植被得到显著改善。我省也多次按照各地草原植被恢复情况，将禁牧区草原植被恢复效果较好，达到解除禁牧标准的区域由禁牧转为休牧。但也存在个别地方因禁牧补助比草畜平衡补助高的情况（禁牧每亩7.5元，草畜平衡每亩2.5元）未按要求解除禁牧。

下一步我们将严格按照国家有关的规定和我省草原保护的实际，对达到解禁标准的禁牧草原适时解除禁牧，实行季节性轮牧。

二、关于对林地进行分级管理，充分利用林间草地进行适度放牧

随着生态保护工作的持续，我省植被覆盖率逐年提高，林下、草地的可燃物载量也持续增长，部分地区的林下可燃物载量已超出易发生森林大火的临界值，成为森林草原火灾的重要风险。林间草地进行放牧有利于减少易燃物，鼓励成熟林、过成熟林草地进行放牧，但在防火隔离带人工种草，有一定的传火风险，不能有效的阻止火灾蔓延，起到保护森林和财产安全作用。

在森林草原火灾专项整治工作中，我局牵头制定的《森林草原火灾风险隐患专项整治实施方案》中，针对“一些林牧区可燃物管理不到位，未采取有效措施降低林缘林下可燃物载量”的问题，提出了实施林下可燃物计划烧（清）除、建设生物防火阻隔带的整治措施。一是在攀枝花市、凉山州、甘孜州、阿坝州等重点防火区，重点在林农和林牧交错区域、居民点和重要设施周边、重要公路两侧，因地制宜科学实施林缘林下可燃物计划烧（清）除，降低可燃物载量和森林火灾发生几率。二是通过调整林种结构、实施林相改造、种植防火树种，在我省森林火灾高危区、高风险区的城镇、居民区、学校、医院、油库、宗教活动场所、文物保护单位等重要区域周边，结合林区道路和生物阻隔带等建设，完善防火阻隔系统。