攀枝花市盐边县林业局聚焦“山要怎么分”核心改革命题,锚定“资源变资本、青山变金山”目标,以确权规范化、监管数字化、经营多元化为抓手,系统推进产权制度完善、监管机制创新、产业业态升级,成功探索出一条生态保护有力、群众增收可持续的“双赢”路径。
一是确权规范化,筑牢林改“压舱石”。整合上一轮林改成果、“林地一张图”等多源数据,构建统一林改数据底图。成立林权纠纷人民调解委员会,健全四级纠纷化解机制,成功调处村社林地边界纠纷15起。开展地籍调查试点,完成干塘组2065亩集体林地确权,清理重叠权证地块89块,颁发全市首张林权类不动产权证书(经营权证),为林改工作筑牢产权根基。
二是监管数字化,织密监管“防护网”。建成林改数据管理中心,上线“盐边林钱包”小程序,完成2605户股东信息录入,支持村、社、农户三级股权灵活设置与收益自动核算;依托“村报、乡审、县备案”线上机制,实现合同备案与资金流转全程闭环监管。红果彝族乡花地村“2024年国储林项目”通过平台完成分红50.25万元,集体与农户收益清晰可溯、全程可查。
三是经营多元化,激活共富“新引擎”。放活林地经营权,探索多元共富模式:红格镇和爱村推行“租改股”模式,村集体年增收超6万元;红果彝族乡花地村依托国储林项目,流转林地7500亩,带动村集体增收375万元;共和乡3村共建联营公司,建设示范基地300亩,逐步整合林地1.43万亩;永兴镇强胜村构建“5:5”统分结合经营机制,发展油茶基地5000亩,拓宽集体与农户增收渠道。

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