雅安市雨城区林地资源丰富，总面积达115.6万亩，其中集体林地99.8万亩，占比86.3%；森林覆盖率75%，活立木蓄积量突破741万立方米，生态资源总量位居全省前列，作为长江上游重要生态屏障，生物多样性丰富，生态系统服务功能突出。但长期以来，集体林地存在“资源碎片化、经营粗放化、劳动力空心化”等问题，制约了生态价值变现和群众增收致富。为有效破解难题，雨城区锚定“生态富民”目标，积极探索创新，走出了一条“产权链稳基、金融链赋能、产业链增效”的“三链融合”改革新路径。

产权改革筑牢增收根基。雨城区以多营镇大深村、望鱼镇四方村、晏场镇大里村等为试点，构建“所有权归集体、承包权稳农户、经营权放活”的产权制度体系，推动集体整合分散林地资源，通过签订《集体林权预流转协议》，完成2.7万亩集体林地预流转工作，形成规模化经营单元，实现资源优化配置，切实将集体山林从“沉睡资源”转变为“增收资产”。

金融创新破解发展难题。针对林业发展“周期长、投入大、回笼慢”的痛点，建立“政府+平台公司+银行+三方机构”协同运作模式：林业部门出台产业配套扶持政策，区属平台公司负责项目策划、包装、融资、建设及运营，金融机构定制“林业贷”专属产品，三方机构提供法律咨询、风险控制等专业服务，形成资源整合、合力攻坚的工作格局。2025年形成“财政引导—资本跟进—产业升级”的乘数效应，成功破解资金短缺制约，为林业产业高质量发展注入金融活水。

产业升级拓宽致富渠道。率先探索“林上种植+林下产业”的多元化发展模式，重点发展林下中药材种植、森林康养、生态旅游等绿色业态，创新构建“林业项目+村集体+企业+林农”的合作经营机制，通过林地流转、利益联结，实现多方共赢。2025年，流转林地0.56万亩，引入优质林业专业运营企业3家，发挥企业在专业管理、机械作业、技术培训等方面的优势，实施集约化、规模化经营，林地亩均年收益由20元增长至300元，带动农户年均增收3000余元，实现家门口就业500人次，让林农在生态产业发展中共享改革成果。