在大熊猫国家公园绵竹片区366平方公里的土地上,275平方公里核心保护区的生态秘境正得到最严密守护。近年来,绵竹市创新推行“林长+检察长”协同保护机制,将林长制统筹引领与检察公益诉讼法律监督深度融合,通过制度共建、执法联动、全民共治,构建起多层次全方位生态保护体系,推动大熊猫栖息地生态持续向好,自2019年起已连续7年监测到大熊猫活动影像,并先后发现亚洲黑熊、藏酋猴等多种国家二级保护野生动物,用法治力量筑牢生态安全屏障。
制度先行,搭建跨域协作“连心桥”。绵竹市以林长制为统领,打破部门壁垒,构建多层次协同保护制度体系。立足区域协同,联合彭州、什邡等五地检察机关及大熊猫国家公园管理总站,建立跨区域“检园联动”机制,明确线索通报、调查取证等16项核心举措,实现跨域保护无缝衔接。深化本土治理,创新“林长制+检察监督+行政执法+属地管理”融合模式,整合市检察院、公安局等8个部门及属地镇力量,靶向破解绵茂公路沿线游客违规进入等突出问题。依托林长办职能,建立“问题清单—整改台账—销号管理”闭环督查机制,压实各级林长责任,确保各项保护措施落地见效。打造“竹之盾・检园行”特色品牌,以竹为盾,以法为矛,“检察蓝”携手“生态绿”,为大熊猫国家公园生态保护注入法治与制度双重力量。
严打严治,筑牢法治保护“防火墙”。秉持“最严格制度最严密法治”理念,充分发挥林长统筹协调与检察机关法律监督职能,形成违法必究的强大震慑。建立线索共享平台,通过专人联络、快速移送机制,确保案件早发现、早查处。针对绵茂公路穿越核心保护区的特殊情况,大熊猫国家公园绵竹管理总站与绵竹市人民检察院开展联合巡护,通过设置提示牌、安装围网、喇叭巡护管控等方式防范游客误入。今年以来,共开展联合巡护5次,处理违规进入公园案件1起,劝阻违规进入案件13起,涉及210余人次,形成有力震慑。
全民共治,激活生态保护“内生力”。秉持“保护为主、全民参与”理念,绵竹市多维度推动生态保护理念扎根民心。联合检察院、教体局等多部门举办首届自然笔记大赛,通过公益讲座、指导培训等活动搭建起趣味与知识性兼具的自然教育平台,让公众在观察记录中亲近自然、守护生态;同步创新宣传监督模式,深度激活“竹之盾・检园行”特色品牌效能,摄制系列微电影1部,在保护区周边布设该品牌警示标识133块,全面构建社会化监督体系;此外践行生态惠民理念,优先聘用25名当地居民担任生态管护员,既解决部分就业问题,又发挥其熟悉地形的天然优势,实现生态保护与民生改善良性互动,筑牢全民共治坚实基础。
“林长+检察长”机制的深入实践,让生态保护从“单兵作战”变为“协同共治”,从“被动应对”转为“主动防控”。下一步,绵竹市将继续深化这一创新模式,完善跨区域协作、执法司法衔接、公众参与等机制,持续加大保护力度,提升治理效能,让绿水青山永续发展,人与自然和谐共生的美景永驻绵竹大地。

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