雅安市名山区深入贯彻落实各级关于深化集体林权制度改革的决策部署，印发《关于全面深化集体林权制度改革的令》，明确五大改革任务，并以规范林权流转体系、优化采伐管理制度、大力发展林下经济等为具体举措，系统推进林业资源从“沉睡”到“激活”的转变，推动实现林农变富、农村变美、产业变活的乡村振兴新景象。

规范林地流转，激活山林潜力

名山区林地面积约23.09万亩，长期以来因经营分散、融资困难等，森林资源难以转化为经济优势，农民守着“绿水青山”，却难享“金山银山”。

为深化集体林权制度改革，切实保障林农和林业经营主体权益，激发林业发展活力，名山区研究印发《雅安市名山区集体林地流转和林木收储试点工作方案》，规范林权流转服务体系，明确流转程序及管理要求，并依托国有企业推动林地集中规模经营，逐步形成成熟的集体林地流转和林木收储市场体系。目前在中峰镇、蒙阳街道等地收储林地6000余亩，主要进行抚育营林、培养大径级材、种植油茶、发展林下经济等，解决林农“有山难变现”的闲置痛点；细节明确、权责对等的与农户和农村经济合作社签订合同，明确收储后的林木及林业发展收益归属，优先保障收储农户通过抚育用工和管护等劳务参与获得相应报酬，将林农紧密嵌入产业链，确保他们能共享流转后山林增值的收益，打消林农“想租怕吃亏”的交易顾虑。

把握既要守住生态红线，又要释放经济活力的主线，建立动态监管机制，明确收储林地采伐强度、更新方式和直服用地范围，防止流转后出现破坏林地生态、改变林地用途等情形。

放活林木采伐，赋能林业经营

深化林木采伐“放管服”改革，优化林木采伐管理机制，赋予经营者更大的自主权，激发其可持续经营的积极性。注重在保护森林资源和生态的前提下，满足林农的林木采伐需求，充分调动林农积极性，提升森林质量和经营效益。

推行林木采伐限额5年总额控制、取消人工商品林主伐年龄限制、推行告知承诺制采伐等政策制度，允许林农根据市场需求和林木长势自主决定采伐时机和方式，有利于优化林分结构，发展珍贵树种，提升林地效益，更加增强了林农对林木的自主经营权，使经营森林的灵活性大幅提升，变现林木价值更加及时，真正创造“愿造能采、伐后想造”的条件，有效激励经营者加大林业投资力度。根据采伐面积和蓄积优化伐前查验程序，减少第三方设计步骤及咨询费用，解决林农小额采伐的“办证繁、办证慢、办证贵”问题。真正实现越采越多、越采越好，青山常在、永续利用。

强化以监管“护航”，加强事中事后监管，确保采伐行为合规、迹地及时更新，筑牢生态安全底线。

发展林下经济，实现绿色增收

名山区科学利用森林资源，引导农户和经营者通过林下种植、林下养殖，因地制宜发展“林+药”“林+禽”等多种绿色模式，通过林下种植中药材、饲养土鸡、养殖蜜蜂等形式为林农增收，激发林业活力。

名山区认真贯彻落实省委关于推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的决定，创新文旅新体验，注重森林景观利用，依托蒙顶山森林覆盖率高、负氧离子浓度高的生态优势，开展四季徒步与奖牌激励、重阳登高活动、茶文化沉浸体验、“树冠漫步”丛林探险挑战、“蒙顶银杏十二钗”古树群摄影创作等林下绿色文旅。充分挖掘自然山林、绿色生态、茶文化等优势， 历经传承与发展，形成以茶祖文化、贡茶文化、禅茶文化、茶马文化、茶艺文化为内核的“五大茶文化”体系，为新时代“绿水青山就是金山银山”的转化提供了生动实践。

名山区禀赋生态优势，接下来将注重在林业发展上下功夫，继续深化集体林权制度改革，将绿色资源转化为经济发展，着力推动林业产业链条延伸与多元融合，全面激活乡村振兴的内生动力，实现生态优先、转型赋能、山绿民富。