近日,广元市旺苍县政府批复同意了《旺苍县深化国有林场改革(省级试点)实施方案》,并由县政府办公室印发出台。方案围绕“生态优先、绿色发展,改革激活、创新赋能”主线,谋划部署了夯实绿色发展基底、做大做强特色产业、创新体制机制等重点任务,其中多项机制创新具有突破性和示范性,为全省推进国有林场深化改革和现代化建设提供了实践样本。
聚焦体制机制创新,激活林场内生动力。坚持公益属性不变前提下,明确公益一类国有林场可依法依规开展市场化经营,经营利润实行“收支两条线”管理,试点期内财政全额返还,用于林场建设发展和职工激励;建立绩效分配制度,经营利润可提取一定比例奖励职工,重点向一线和贡献突出人员倾斜,着力打破“大锅饭”模式;探索资源有偿使用机制,规范森林资源资产有偿使用与合作经营,推动资源变资产、资产变资本。
聚焦产业结构优化,拓展绿色发展路径。做强木材种苗产业,通过国家储备林、森林质量精准提升、国家林木种质资源库等项目,建设大径级、珍贵用材林基地和区域重要苗木供应基地,促进产业融合升级;做大林下经济产业,规划发展林下中药材、森林蔬菜、林蜂种养,建设林下种养殖示范基地;做优生态旅游产业,统筹利用森林景观、管护站房、人力资源,打造四季森林康养目的地;做活场村合作、联合经营,大力探索“林场+合作社+农户”等模式,对现有国社联造区提质培优,更好带动林区发展、林农增收。
聚焦管护水平提升,夯实现代化建设基础。突出基础设施建设与智慧化管理,将林场基础设施、智慧管护体系建设纳入地方国民经济和社会发展规划,争取地方专项债等资金改造提升林区道路、管护站点、森林驿站等基础设施;强化科技人才支撑,根据发展需求精准招引紧缺专业人才,深化科研院校合作,加强在种苗繁育、森林经营等方面技术攻关和人才培养,推动林场发展从“要素驱动”向“创新驱动”转型。

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