为深入贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届八次全会精神,以高水平安全护航高质量发展,近日,阿坝州启动“无重特大森林草原火灾”攻坚行动,以“六大攻坚”为总抓手,构建“空天地人”一体化防控体系,为全州“十五五”开局起步筑牢生态安全屏障、夯实安全发展根基。
一是火源管控攻坚,疏堵结合守源头。严格落实野外用火分级审批制度,高火险期高火险区一律停止林区、林缘野外用火审批,中低火险期根据风力条件和火险等级限定动火时段。紧盯林缘散坟祭扫、林农交错地带农事、节庆祭祀庆祝、景区野外及林牧区施工生产等重点场景,落实“四定一灭”措施,全程跟踪监管用火动火。建立“特殊人员监护台账”“重点人员管控台账”压紧压实防火责任。严查违规烧荒、祭祀烧纸、林区吸烟等行为,公开曝光典型案件,强化警示教育。从严落实“逢车必查、逢人必检”制度,全面收缴火种及易燃易爆物品。加强进山小路、偏僻山口巡逻管控,坚决守住火种进山关口。
二是隐患清零攻坚,闭环管理除风险。聚焦“五周五缘”重点区域和精神病患者等特殊群体,深入排查防火检查站值守松懈、施工工地防火措施缺失、火源管控存在漏洞、林下可燃物堆积、管护员巡护不力、输配电设施老化、重点人员管控不到位等突出问题,确保风险排查无死角、无盲区。压紧压实属地政府、行业部门和林牧区生产经营单位隐患排查整治责任,即查即改、限时整改、闭环整改。建立健全森林草原防灭火隐患有奖举报制度,落实“接报即查、查实即奖、及时销号”机制,充分调动社会各界参与积极性,织密群防群治防护网。
三是林电共安攻坚,协同防控解难题。持续推进“林电共安”三年攻坚行动,落实输配电设施“杆(线)长”网格化管理责任,发挥“林长+输配电杆(线)管护员”联系机制作用。强化与应急、电力部门协同配合,定期开展联合巡查与会商研判,共享火险预警信息,细化完善线路故障引发火情快速响应处置预案。推广应用“输电线路通道可视化监控”和“分布式故障诊断系统”,实现火灾隐患自动识别和预警,全面排查穿越林区输配电线路的老化、树线距离不足等风险。借鉴马尔康市、茂县林下可燃物清理试点经验,开展精准清理工作,科学制定计划烧(清)除、人工增雨(雪)等作业方案。完善异常天气应急处置机制,对35千伏及以下输配电线路,在7级及以上强风等天气下果断采取拉闸避险措施,从源头消除林电火患。
四是能力提升攻坚,强基固本提效能。加快森林防火应急道路建设,统筹推进防火检查站(卡点)、林火视频监控、瞭望塔、蓄水池等核心防控基础设施提档升级。统一规范卡点标识,完善值守办公与休息保障设施,优化火源查验、政策咨询、应急响应等服务功能,配齐生活物资及应急装备,打造标准化、规范化、便民化“最美卡点”。分类开展指挥员、扑火队员、卡点值守人员实训,强化水泵维修、水带铺设、风力灭火机操作等实操培训。模拟高山陡坡、林缘村寨等复杂火情场景,常态组织岗位练兵和跨区域联合实战演练,在实践中查找问题、总结经验。对标《森林草原防灭火条例》修订完善应急预案,优化“预警—调度—响应”闭环机制,前置扑火队伍与物资,坚决守住“打早、打小、打了”底线。
五是宣传教育攻坚,全域覆盖筑共识。开展森林草原防灭火宣传月、宣传周、“开学第一课”等活动,推动防火法律法规和知识常识“七进”(进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭、进景区、进工地),全面培塑群众防火意识。围绕《森林草原防灭火条例》开展全覆盖宣传,明确属地政府、监管部门、经营单位及个人的防灭火责任,解读违规野外用火、破坏防灭火设施等新增违法情形及阶梯式处罚标准,普及灾后生态修复刚性要求。加强文明祭祀、文明旅游、依法用火宣传。构建“藏汉英+线上线下”全域立体宣传矩阵,用好电视、短信、“村村响”广播等传统手段,用活微博、微信、短视频等融媒体平台,结合县域民俗文化特色,采用山歌、快板等群众喜闻乐见的形式引导群众自觉文明用火、规范用火、安全用火。
六是包保督导攻坚,从严推进促落实。组织行业技术人员深入基层,精准指导扑火队伍建设、应急预案完善、实战演练开展等工作,重点加强乡村火情早期处置队伍扑火安全、火情处置技巧等实操训练,提升基层防灭火队伍应急处置能力。印发包联领导一线督导方案,加强责任落实、火源管控、隐患整改、值班值守、巡查巡护等工作落实情况督查。对检查发现的问题,通过“两书一函”督促限期整改,对整改不力或拒不整改的,依法依规依纪严肃处理。建立定期调度机制,每月研判工作进展、通报落实情况,研判攻坚行动难点堵点,及时统筹协调、闭环解决,确保各项任务落地见效。

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