王小均代表：

您提出的《关于加快川南竹资源开发利用的建议》（第14040315号建议）收悉。经会商自然资源厅、交通运输厅、科技厅、财政厅、经济和信息化厅等相关部门，现办理答复如下：

一、关于“发展承载能力受限，产业结构亟待优化”的问题和深化竹产业要素保障的建议

立足我省竹资源禀赋，为发展壮大竹产业，我局先后印发了《四川省“十四五”竹产业高质量发展和竹林风景线高质量建设规划》《四川省竹产业提升三年行动方案（2023—2025年）》《四川省竹精深加工产业提升行动计划（2024—2027年）》等文件，按照文件要求进行产业布局，安排年度任务，有序开展各项工作。截至2024年，全省现有竹材、竹笋、竹下种养产品初加工点2000余个，竹浆纸、竹食品、竹日用品等精深加工企业400余家。竹笋加工能力突破100万吨，竹浆产能达到190万吨、居全国第一、超过全国总产能的七成，培育了“以竹代塑”产品生产企业59家。2025年，为高质量推动竹精深加工产业建圈强链，胡云副省长作为链长，指导我局拟定并印发了《竹精深加工产业建圈强链三年行动方案（2025—2027年）》，方案根据全省竹资源分布情况，突出竹纤维、竹食品、竹材料、竹文创四大产业，按照“分区布局、分类指导”原则，实施“四链联动”，优化产业布局，推进全链发展。针对发展承载能力和产业结构等问题，提出“大力招引链上头部企业”“推动链上企业‘上规上市上云上榜’”“支持龙头企业升级为链主企业”“构建中小企业成长促进机制”“探索成立竹产业联盟，推动竹产业链上下游企业紧密合作”等重点任务。

下一步，我局将认真落实《竹精深加工产业建圈强链三年行动方案（2025—2027年）》，以市场需求为导向，以竹精深加工提质增效为核心，围绕原料、加工、生产、销售等重点环节，增强竹产业发展质量效益和竞争力。关于统筹推进重大项目的建议，叙永县可依据2020年11月省政府印发的《四川省重点项目管理办法》中关于重点项目要素保障的相关政策和措施，组织重点项目申报，我局将支持符合条件的竹加工园区、竹加工项目等。

关于提升用地审批效率的建议，自然资源厅主要做法有：一是在项目可研阶段提前介入，主动提供政策咨询、数据套合、用地标准把关等服务，确保项目符合底线红线要求，选址科学合理；二是建立重大项目用地保障专班工作机制，配强“用地保姆”，提供“一对一”全程咨询服务，开通“绿色通道”，压缩审批时限；三是制定《关于进一步做好用地保障切实提高用地审批效率的十二条措施》，构建做实做细“用地保姆”“绿色通道”“容缺受理”等行之有效的工作机制。关于加强计划指标保障的建议，坚持要素跟着项目走，省级单列新增建设用地计划指标2万亩，兜底保障全省六大优势产业项目用地。同时，持续指导泸州市加快处置存量土地产生更多计划指标保障项目用地，统筹保障包括竹加工园区在内的建设项目用地；计划指标确有不足的，年底视全省计划指标节余情况，在全省范围内统筹调剂支持。

二、关于“资源转化利用不足，竹区基建有待加强”的问题和“推进竹区基础设施提升”的建议

近年来，我局支持川南地区积极争取申报项目资金，新建防火应急道路730余公里，有力提升了川南地区森林防灭火能力，同时也为林业保护发展提供了有力支撑。“十四五”以来，交通运输厅累计安排中省补助资金205亿元，建成产业路旅游路10695公里，支持一大批旅游景区、产业园区、竹业园区等通四级双车道以上公路。同时，专门制定出台产业路旅游路补助政策，印发《四川省农村产业路旅游路建设技术指南》，指导各地优化产业路旅游路路线走向，串联带动更多园区景区，有力支撑竹产业发展。

下一步，交通运输厅将启动实施“畅行千万村”新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路1万公里，其中实施产业路2700公里，在产业路规划建设过程中，积极指导地方综合考虑竹区运输需求，串联带动更多竹业园区，推动形成外联内畅、互联互通的路网，支撑竹产业发展。我局也将继续支持各地争取国家和省级项目资金，进一步推动防火道路等林牧区防灭火基础设施建设，更加高效地服务各地森林草原资源保护和发展。叙永县可根据《全国森林防火规划（2016—2025年）》，森林火灾高风险区可以市（州）为主体申报2026年森林防火通道建设，届时，我局将加强对泸州市申报工作的指导，并加强与国家林草局的沟通对接，争取将项目建设纳入年度建设范围。

三、关于“科技支撑较为薄弱，持续发展后劲不足”的问题和“加大科技研发及应用推广”的建议

近年来，依托省级科技计划项目，省级各部门组织实施了竹产业实用性装备研制，支持竹采伐机械化、竹笋切分智能化等关键技术研究与装备开发等项目。创新研制了遥控多功能动力平台、机载剔枝打捆、竹笋智能化切分、原竹截断－分选－剖竹等装备，部分装备在川南地区进行示范，初步解决了农机动力上山、就地初加工难等问题，推进了四川竹资源采伐利用机械化进程。近两年，我局支持泸州实施中央财政科技推广示范项目3个，包括：“绿竹林高效经营技术推广与示范”“纸浆用丛生竹高效经营关键技术推广示范”“利用废弃植物资源进行林下仿生栽培高山蘑菇技术的推广示范”，资金共计180.34万元，推广科技成果3项。

下一步，我局将会同财政厅、农业农村部门指导各地统筹利用现有农业机械购置补贴政策，梳理兼具农业与竹加工功能的通用型机械装备清单，支持涉竹加工企业和集体经济组织采购使用，推动竹产业与现代农业融合发展，实现资源高效配置和特色产业升级。同时，科技厅将进一步优化川竹领域省级科技计划项目布局，瞄准我省竹产业发展关键技术瓶颈，鼓励我省竹产业优势科研院校和龙头企业申报和承担重点研发等项目，组建农林领域机械装备创新平台，突破关键共性技术，研制竹采集、运输、加工装备，支撑我省竹产业高质量发展。

感谢您对我省竹产业发展的关心和支持。

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