川林产函〔2023〕521号 

四川省林业和草原局关于政协四川省第十三届委员第一次会议第0209号提案办理答复的函

曾令举委员：

您提出的《关于支持宜宾建设“以竹代塑”示范市的建议》（第0209号提案）收悉，现办理答复如下：

2022年11月7日，在国际竹藤组织成立二十五周年志庆暨第二届世界竹藤大会上，中国政府与国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议。该倡议旨在深化全球发展倡议合作，发挥竹子在减少塑料污染、代替塑料产品方面的突出优势和作用，为高能耗、难降解的塑料制品提供基于自然的解决方案，为加快落实联合国2030年可持续发展议程作出积极贡献。宜宾地处川、滇、黔三省结合部，金沙江、岷江、长江三江交汇处，是全国竹资源富集区、川南竹产业集群核心区。近年来，宜宾市坚决落实“以竹代塑”倡议，根据竹资源禀赋和市场需求，通过政策引导和创新引领，精准引进打造上海泰盛、山鹰集团、长盛新材料等一批以生产竹浆纸、竹纤维、竹浆模塑餐具等为主的与“以竹代塑”相关的头部企业，基本形成优势互补、错位发展、协同并进的产业布局。2022年，宜宾市“以竹代塑”相关工作作为我省典型案例报送国家发改委。

针对您提出的建议，我局会同省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、省市场监督管理局等单位结合各自职能职责进行了认真研究。

一是优化服务，加大支持。鼓励国有企业投资竹产业，推进竹资源高值化利用，提高核心竞争力。引导竹业经营主体依法建立产业协会或产业联盟，加快形成“生产合作、销售合作、信用合作”的新型经营体系。支持经营主体开展专业服务、生产托管服务，全面提升竹业规模化、集约化、标准化和产业化水平。支持各地符合条件的竹产业基础设施项目申报使用地方政府专项债券，支持有条件的地方把竹林基地建设纳入国家储备林项目。优先支持符合条件的“以竹代塑”竹产业企业和园区纳入国家林业重点龙头企业、国家林业产业示范园区建设。对“以竹代塑”等重点项目所需的符合要求的能耗指标纳入全省统筹；所需的土地利用计划指标由各地通过盘活存量土地所产生计划指标予以保障，地方计划指标确有不足的，年底视全省计划指标结余情况，在全省范围内调剂支持。对涉及的竹产业企业加快落实相关西部大开发所得税优惠税收支持政策。积极争取把竹产品种植、采运和初加工机具纳入国家农机购置补贴范围。积极争取把“以竹代塑”产品纳入《全省政府采购集中采购目录》。指导督促各地管好用好乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，引导金融机构对竹产业经营主体发放贷款，对符合中央财政林业贴息条件的项目给予贷款贴息。

二是创新驱动，科技引领。支持宜宾市继续开展科技创新平台建设、竹科技创新助力乡村振兴、竹业招才引智、竹业人才培育“四大行动”。鼓励支持创新主体开展行业关键共性技术攻关和产业技术创新，支持宜宾市建设纤维素纤维染色工艺与国家地方联合工程实验室以及四川省聚氯乙烯工程实验室建设。鼓励宜宾林竹产业研究院高水平建设和管理好成渝竹产业协同创新中心，争创四川省竹资源高效利用技术创新中心，为川渝竹产业高质量发展和竹林风景线高质量建设提供科技、人才支撑。支持符合条件的竹产业园区参加四川省院士（专家）产业园遴选，并依托院士（专家）产业园的创建培育，做好产业相关人才的延揽合作。支持符合条件的园区加入川渝产业园区发展联盟，促进相关园区与川渝各产业园区的交流互动和产业协同发展。积极争取帮助将“以竹代塑”产品研究与开发等科技项目，纳入中央财政林业科技推广示范项目。对符合条件的创新平台、工程研究中心及“以竹代塑”科研项目按规定给予财政资金支持。支持宜宾加强“以竹代塑”产品商标品牌创建，加快专利成果转化。

                                       四川省林业和草原局

                                         2023年6月1日