四川省林业和草原局对省十三届人大五次会议第422号建议答复的函
发布日期:2022-08-10 来源: 作者: 字体:
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川林社函〔2022〕321号



四川省林业和草原局对省十三届人大五次会议第422号建议答复的函


马华代表:

  您提出的《关于支持绵阳创建大熊猫国家公园示范市优先启动平武创建工作的建议》(第422号)收悉,现答复如下:

  一、关于出台国家公园建设创新工作鼓励政策,启动大熊猫国家公园示范市(县)创建建议

  绵阳市被誉为“野生大熊猫第一市”,平武县被誉为“天下大熊猫第一县”且划入国家公园面积在10万公顷以上,是四川、陕西、甘肃三省中划入面积最大的几个县之一。因此,省林草局(大熊猫国家公园四川省管理局)和省级有关部门十分重视大熊猫国

  家公园绵阳片区的创建工作,分别从政策层面、项目和资金安排上给予倾斜,鼓励支持绵阳市大胆探索、勇于创新,为大熊猫国家公园乃至全国其它类型国家公园的生态保护、建设管理、社区发展探索实现路径、积累典型经验、发挥示范作用。一是体制试点期间,持续推进平武县“老河沟社会公益型保护地”“关坝社区民办保护小区”发展模式;在绵阳分局试点建立共管理事会,推动国家公园相关利益方参与国家公园保护、建设与发展。二是今年省熊猫局已在绵阳市组织开展国家公园特许经营项目试点,探索特许经营管理模式、制定特许经营管理办法。三是逐步通过项目补助购买保险方式,对包括平武县、北川县在内的部分县实施野生动物危害补偿,并争取在原有基础上扩大补偿范围、提高补偿标准。

  根据大熊猫国家公园(四川片区)保护管理、建设发展的需要,我省已向国家有关部门上报了大熊猫国家公园(四川片区)管理机构设置建议方案,国家将在批复的方案中明确机构性质级别、人员编制和职能职责。

  二、关于支持绵阳市创建国家公园生态环境示范市,抓好“面上保护”建议

  即将印发的《大熊猫国家公园总体规划(2022—2030年)》(以下简称《总规》)中将国家公园动物通道建设(千佛-茂县-绵竹县道、禹里-青片县道、松潘-平武县道)、平武县珍稀濒危动物小种群复壮和野化放归基地建设等生物多样性保护项目纳入了规划范畴。同时,以遥感、5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术为支撑,以林草和相关部门综合监测数据为基础,拟在国家公园构建“天空地人一体化”监测系统,形成“一张图”、一个库、一套数”,实现对大熊猫等珍稀濒危动物、重要自然生态系统和重要资源的动态监测、智慧监管和森林草原防灭火等自然灾害预警,与国家林草局生态网络感知系统平台连接、与自然资源等部门互连互通。通过以上工程项目、监测系统建设,切实加强对大熊猫国家公园的“面上保护”。

  三、关于支持绵阳市创建国家公园生态经济示范,推动“点上发展”建议

  《总规》将入口社区、社区共建共管服务中心、核心保护区生态搬迁、野生动物肇事补偿等重点项目以及提供生态管护公益岗位、开展社区能力培训等纳入了规划范畴,目前正在积极争取国家有关政策、项目和资金支持。2022年,绵阳市安州区千佛镇、北川县青片乡、平武县木皮乡已经启动入口社区建设项目。这些重点项目的落地落实,对加强国家公园建设、保护、管理,促进四川片区所辖20个县(市、区)的经济社会协调发展都将发挥重要作用。

  四、支持绵阳市创建国家公园生态文化示范,实现“分区体验”建议

  我局坚持因地制宜、分类施策,指导各地编制大熊猫国家公园社区发展(含绿色产业)专项规划,加大对一二三产业扶持力度,支持原住民、入口社区发展符合保护和规划要求的生态旅游、森林康养等绿色产业。制定了《大熊猫国家公园(四川)原生态产品建设指南(试行)》,绵阳熊猫分局组织遴选上报的中华蜂蜂蜜产品GPNP(MYOEP)00001-GPNP(MYOEP)30000已作为数个原生态产品之一进行了备案。今后,我局还将在四川片区持续打造推广一批具有地方特色、比较优势和市场前景的大熊猫国家公园原生态产品品牌,积极推动原生态产品进入成都大熊猫基地等黄金口岸展销。

  《总规》将平武县的自然教育先行试验区建设、平武和北川县的科普教育基地建设升级改造以及千佛山、雪宝顶、小寨子沟的自然教育解说中心建设等项目纳入了规划范畴,在项目的组织实施过程中,我局和省级有关部门将加强指导督促,努力推动各个项目尽快落地见效。

  感谢您提出的有关建议,希望您继续关心支持大熊猫国家公园的建设发展。 



四川省林业和草原局

     
2022年4月14日

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四川省林业和草原局对省十三届人大五次会议第422号建议答复的函
发布时间:2022-08-10 来源:

川林社函〔2022〕321号



四川省林业和草原局对省十三届人大五次会议第422号建议答复的函


马华代表:

  您提出的《关于支持绵阳创建大熊猫国家公园示范市优先启动平武创建工作的建议》(第422号)收悉,现答复如下:

  一、关于出台国家公园建设创新工作鼓励政策,启动大熊猫国家公园示范市(县)创建建议

  绵阳市被誉为“野生大熊猫第一市”,平武县被誉为“天下大熊猫第一县”且划入国家公园面积在10万公顷以上,是四川、陕西、甘肃三省中划入面积最大的几个县之一。因此,省林草局(大熊猫国家公园四川省管理局)和省级有关部门十分重视大熊猫国

  家公园绵阳片区的创建工作,分别从政策层面、项目和资金安排上给予倾斜,鼓励支持绵阳市大胆探索、勇于创新,为大熊猫国家公园乃至全国其它类型国家公园的生态保护、建设管理、社区发展探索实现路径、积累典型经验、发挥示范作用。一是体制试点期间,持续推进平武县“老河沟社会公益型保护地”“关坝社区民办保护小区”发展模式;在绵阳分局试点建立共管理事会,推动国家公园相关利益方参与国家公园保护、建设与发展。二是今年省熊猫局已在绵阳市组织开展国家公园特许经营项目试点,探索特许经营管理模式、制定特许经营管理办法。三是逐步通过项目补助购买保险方式,对包括平武县、北川县在内的部分县实施野生动物危害补偿,并争取在原有基础上扩大补偿范围、提高补偿标准。

  根据大熊猫国家公园(四川片区)保护管理、建设发展的需要,我省已向国家有关部门上报了大熊猫国家公园(四川片区)管理机构设置建议方案,国家将在批复的方案中明确机构性质级别、人员编制和职能职责。

  二、关于支持绵阳市创建国家公园生态环境示范市,抓好“面上保护”建议

  即将印发的《大熊猫国家公园总体规划(2022—2030年)》(以下简称《总规》)中将国家公园动物通道建设(千佛-茂县-绵竹县道、禹里-青片县道、松潘-平武县道)、平武县珍稀濒危动物小种群复壮和野化放归基地建设等生物多样性保护项目纳入了规划范畴。同时,以遥感、5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术为支撑,以林草和相关部门综合监测数据为基础,拟在国家公园构建“天空地人一体化”监测系统,形成“一张图”、一个库、一套数”,实现对大熊猫等珍稀濒危动物、重要自然生态系统和重要资源的动态监测、智慧监管和森林草原防灭火等自然灾害预警,与国家林草局生态网络感知系统平台连接、与自然资源等部门互连互通。通过以上工程项目、监测系统建设,切实加强对大熊猫国家公园的“面上保护”。

  三、关于支持绵阳市创建国家公园生态经济示范,推动“点上发展”建议

  《总规》将入口社区、社区共建共管服务中心、核心保护区生态搬迁、野生动物肇事补偿等重点项目以及提供生态管护公益岗位、开展社区能力培训等纳入了规划范畴,目前正在积极争取国家有关政策、项目和资金支持。2022年,绵阳市安州区千佛镇、北川县青片乡、平武县木皮乡已经启动入口社区建设项目。这些重点项目的落地落实,对加强国家公园建设、保护、管理,促进四川片区所辖20个县(市、区)的经济社会协调发展都将发挥重要作用。

  四、支持绵阳市创建国家公园生态文化示范,实现“分区体验”建议

  我局坚持因地制宜、分类施策,指导各地编制大熊猫国家公园社区发展(含绿色产业)专项规划,加大对一二三产业扶持力度,支持原住民、入口社区发展符合保护和规划要求的生态旅游、森林康养等绿色产业。制定了《大熊猫国家公园(四川)原生态产品建设指南(试行)》,绵阳熊猫分局组织遴选上报的中华蜂蜂蜜产品GPNP(MYOEP)00001-GPNP(MYOEP)30000已作为数个原生态产品之一进行了备案。今后,我局还将在四川片区持续打造推广一批具有地方特色、比较优势和市场前景的大熊猫国家公园原生态产品品牌,积极推动原生态产品进入成都大熊猫基地等黄金口岸展销。

  《总规》将平武县的自然教育先行试验区建设、平武和北川县的科普教育基地建设升级改造以及千佛山、雪宝顶、小寨子沟的自然教育解说中心建设等项目纳入了规划范畴,在项目的组织实施过程中,我局和省级有关部门将加强指导督促,努力推动各个项目尽快落地见效。

  感谢您提出的有关建议,希望您继续关心支持大熊猫国家公园的建设发展。 



四川省林业和草原局

     
2022年4月14日

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