川林旅函〔2020〕747号 

傅强委员：

您提出的《加快我省森林康养与生态旅游业融合发展的建议》（第1019号提案）收悉，现答复如下：

 一、我局作为全省生态旅游和森林康养业务工作主管部门，出台了《促进林草生态旅游产业高质量发展的指导意见》（川林发〔2020〕32号），将进一步完善行业标准，编制生态旅游和森林康养十四五发展规划，创建一批效益显著、功能齐备、设施完善、服务优良的生态旅游景区和森林康养基地，培育一批林业和草原特色小镇，建设一批生态旅游精品线路，构建产品供给丰富、管理规范有序、服务品质优良、产业融合发展的生态旅游和森林康养产业发展体系。

二、我局将积极配合省级相关部门推出一批精品康养旅游项目，重点打造健康养老社区和康复医院等。鼓励建设一批森林康养产业集聚区，依托负氧离子、绿色环境、湿润空气、适居温度、矿泉水质、中草药等养生资源，开发天然氧吧、森林浴、矿泉浴、生态食疗等森林康养产品，形成长寿主题类、康体养生类、医疗保健类、花果养生类、生态水疗类等产品体系。

三、生态旅游和森林康养产业用地政策方面，2019年，我局印发了《关于优化我省林草业发展环境的指导意见（试行）》（川林发〔2019〕15号）。其中指出：（1）各类社会主体参与生态保护修复，建设公益林成片面积达到500亩以上的，可利用不超过3%、最多50亩的土地开展生态旅游、森林康养产业。（2）深度贫困地区生态旅游或森林康养项目利用林中空间搭建的木制观光台、栈道等非永久性附属设施，在不改变林地用途、不毁坏森林植被、不破坏生态和景观环境的前提下，仍按林地进行管理，不需要办理使用林地手续。

四、项目支持和投入方面，“十三五”期间，省发改委共争取中央预算内资金3360万元，支持部分国家级和省级生态旅游示范区建设，2020年向国家推送光雾山旅游景区基础设施建设项目，拟申报组合融资政府专项债券1亿元。省级森林小镇自2017年以来，共评定3批115个，获省级财政资金支持2200万元。下一步，我局将积极向财政部门申请将生态旅游和森林康养列入财政补助范围，会同省发改委通过申报中央财政预算内资金和地方政府专项债券等方式，积极支持我省生态旅游和森林康养基础设施及公共服务设施建设。鼓励各地统筹整合林业项目资金，按照资金管理办法规定，加大对生态旅游和森林康养建设项目的支持力度。

   五、我局将积极筹备组建成渝双层经济圈生态旅游和森林康养产业发展联盟，会同相关部门采取多种渠道宣传推广生态旅游和森林康养资源、线路和产品，加强与主流媒体合作，拓展新媒体宣传渠道，发挥生态旅游节会论坛和森林康养年会平台作用，提升区域品牌知名度。                     

感谢您对我省生态旅游和森林康养工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

                           四川省林业和草原局     

                         2020年9月2日 

（联系人：夏爱萍  联系电话：18881453968）