四川省林业和草原局对省十三届人大三次会议第121号建议答复的函
发布日期:2020-11-13 来源: 作者: 字体:
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川林生函〔2020611

邓小燕代表:

您提出的《关于建议长效投入机制加强对翠云廊驿道古柏的专项保护的建议》(第121号建议)收悉,现答复如下:

  一、驿道古柏保护意义重大

   正如您所说,古树名木是森林资源中的瑰宝,保护古树名木是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

据我省第二次古树名木资源普查结果,全省共有古树70214株,其中梓潼11950株、剑阁7841株。分布于梓潼的古树主要为三级古树,树龄相对较短;分布于剑阁的古树树龄较长,以柏木为主,其中一级古树达7500余株,主要分布在翠云廊古驿道两边。驿道古柏主要源自秦代至明清时期的7次大规模的植树运动,其历史悠远、意义重大。其中2018年被评为中国最美古树的最美剑阁柏,植于秦惠文王时期,树龄高达2300年,据专家考证,剑阁柏在全球仅此一株,其物种基因极为宝贵,是当之无愧的国之珍宝。明代以来历任政府还将古柏保护纳入任期考核,实行换届移交制度。可以说,驿道古柏不但为后人留下了世界上罕见的人工种植最早、规模最大的行道树群、蜀道奇观,也传承下先人植绿护绿爱绿的高尚情操及严格的保护管理理念,其历史文化价值无与伦比。

二、近年来古树名木保护工作情况

   省委彭清华书记多次对古树名木保护工作作出指示,他指出:保护古树名木已经超出自然生态本身的意义,成为乡村发展的一种特殊文化现象、一种珍贵历史记忆。为深入贯彻落实省委省政府领导关于古树名木保护的重要指示精神,我局主要开展了以下工作。

一是全力推进立法工作。20193月,牵头会同住建厅组成《四川省古树名木保护条例(草案)》代拟稿起草小组,多次召开协调会、论证会、座谈会和赴省内外实地调研,及时完成《条例(草案)》代拟稿。在省人大常委会通过《条例(草案)》二审后,我局及时组织听证会,广泛听取社会公众意见建议,配合修改完善《条例(草案)》。1128日,省十三届人大常委会第十四次会议第二次全体会议,全票表决通过了《四川省古树名木保护条例》(以下简称《条例》),并于202011日起施行。

二是抓实《条例》解读。今年1月,在《绿色天府》杂志及省林草局网站上对《条例》进行了解读,并指导各地开展学习宣传,推动全社会形成学法、用法、守法的氛围。联合四川日报、四川观察等媒体分期开展了古树名木相关宣传报道,联合国际在线四川频道开展了四川省十大树王百佳古树名木评选活动,全社会关心古树名木、保护古树名木的氛围日益浓厚,保护共识达到前所未有的高度。

三是制定保护行动方案。制定印发了《四川省古树名木保护三年行动方案》,明确着力推进健全管理制度、开展统一挂牌、完善保护设施、实施抢救复壮、建设古树公园、加强科技支撑、推进智慧管理、建立认养机制、弘扬古树文化等十大行动,推动全省古树名木全面保护、依法管理和科学养护,古树名木保护工作做到了任务具体、目标明确、路径清晰。

四是出台相关配套文件。制定印发了《四川省古树名木认定办法》,就古树名木挂牌前的鉴定、认定等工作作出了明确规定。制定印发了《四川省古树名木专家库管理办法》,组建了四川省古树名木专家库,充分发挥专家作用高质量推进古树名木保护工作。印发了《加快推进古树名木认定与挂牌保护等工作的通知》,指导各地加快规范制作保护牌,抓好古树名木数据及档案信息核实,全力确保高效推进挂牌工作。

五是落实抢救保护措施。据第二次全省古树名木资源普查数据,全省一级古树衰弱濒危株主要分布在剑阁翠云廊古驿道。考虑到翠云廊实际情况,我局按照2019年全国绿化委员会办公室开展10株古树抢救复壮试点要求,优先在翠云廊遴选了10株待抢救复壮古树并编制报送了抢救复壮方案报送国家。同时,在省财政资金困难的情况下,我局积极协调财政调整预算支出结构,筹集资金300余万元,重点支持翠云廊内一级濒危古树的抢救性保护复壮。省林草规划院也已成立古树名木研究所,启动了古树名木鉴定、健康诊断、抢救复壮、土壤修复、价值评估等研究工作。

此外,为加大保护力度,剑阁县于2002年建立了剑阁县翠云廊古柏自然保护区管理局,每年安排财政资金,重点对古柏实施保护管理。针对108国道附近的古柏,也采取了围栏保护、安装防撞警示标志、签订共管协议等一系列保护措施。

三、下步工作打算

针对您提出的相关建议,我们将认真吸纳,继续加大对翠云廊驿道古柏的保护工作。一是进一步加大工作力度,严格贯彻执行《条例》,全力推进清华书记批示精神落地落实。二是建设四川省古树名木信息管理系统,提升古树名木保护管理信息化水平。三是制定《四川省古树名木养护规范》,促进保护规范性。四是制定《四川省古树名木认养办法》,开通古树名木捐资认养通道。五是优化整合自然保护地,将乡镇建成区、居民聚居点调出保护区范围,有古柏分布的集镇和居民聚居点则保留保护带纳入保护区管理。六是有步骤迁建危害古柏生长的历史建筑、设施及古树周边的部分居民,确实不能迁建或拆除的,在其改扩建时加以严格限定,不破坏名木古树现有的生存空间。

感谢您对古树名木保护工作的关心和支持。

                           四川省林业和草原局     

                            2020731       

(联系人:陈思慧  联系电话:028-83364035


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四川省林业和草原局对省十三届人大三次会议第121号建议答复的函
发布时间:2020-11-13 来源:

川林生函〔2020611

邓小燕代表:

您提出的《关于建议长效投入机制加强对翠云廊驿道古柏的专项保护的建议》(第121号建议)收悉,现答复如下:

  一、驿道古柏保护意义重大

   正如您所说,古树名木是森林资源中的瑰宝,保护古树名木是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

据我省第二次古树名木资源普查结果,全省共有古树70214株,其中梓潼11950株、剑阁7841株。分布于梓潼的古树主要为三级古树,树龄相对较短;分布于剑阁的古树树龄较长,以柏木为主,其中一级古树达7500余株,主要分布在翠云廊古驿道两边。驿道古柏主要源自秦代至明清时期的7次大规模的植树运动,其历史悠远、意义重大。其中2018年被评为中国最美古树的最美剑阁柏,植于秦惠文王时期,树龄高达2300年,据专家考证,剑阁柏在全球仅此一株,其物种基因极为宝贵,是当之无愧的国之珍宝。明代以来历任政府还将古柏保护纳入任期考核,实行换届移交制度。可以说,驿道古柏不但为后人留下了世界上罕见的人工种植最早、规模最大的行道树群、蜀道奇观,也传承下先人植绿护绿爱绿的高尚情操及严格的保护管理理念,其历史文化价值无与伦比。

二、近年来古树名木保护工作情况

   省委彭清华书记多次对古树名木保护工作作出指示,他指出:保护古树名木已经超出自然生态本身的意义,成为乡村发展的一种特殊文化现象、一种珍贵历史记忆。为深入贯彻落实省委省政府领导关于古树名木保护的重要指示精神,我局主要开展了以下工作。

一是全力推进立法工作。20193月,牵头会同住建厅组成《四川省古树名木保护条例(草案)》代拟稿起草小组,多次召开协调会、论证会、座谈会和赴省内外实地调研,及时完成《条例(草案)》代拟稿。在省人大常委会通过《条例(草案)》二审后,我局及时组织听证会,广泛听取社会公众意见建议,配合修改完善《条例(草案)》。1128日,省十三届人大常委会第十四次会议第二次全体会议,全票表决通过了《四川省古树名木保护条例》(以下简称《条例》),并于202011日起施行。

二是抓实《条例》解读。今年1月,在《绿色天府》杂志及省林草局网站上对《条例》进行了解读,并指导各地开展学习宣传,推动全社会形成学法、用法、守法的氛围。联合四川日报、四川观察等媒体分期开展了古树名木相关宣传报道,联合国际在线四川频道开展了四川省十大树王百佳古树名木评选活动,全社会关心古树名木、保护古树名木的氛围日益浓厚,保护共识达到前所未有的高度。

三是制定保护行动方案。制定印发了《四川省古树名木保护三年行动方案》,明确着力推进健全管理制度、开展统一挂牌、完善保护设施、实施抢救复壮、建设古树公园、加强科技支撑、推进智慧管理、建立认养机制、弘扬古树文化等十大行动,推动全省古树名木全面保护、依法管理和科学养护,古树名木保护工作做到了任务具体、目标明确、路径清晰。

四是出台相关配套文件。制定印发了《四川省古树名木认定办法》,就古树名木挂牌前的鉴定、认定等工作作出了明确规定。制定印发了《四川省古树名木专家库管理办法》,组建了四川省古树名木专家库,充分发挥专家作用高质量推进古树名木保护工作。印发了《加快推进古树名木认定与挂牌保护等工作的通知》,指导各地加快规范制作保护牌,抓好古树名木数据及档案信息核实,全力确保高效推进挂牌工作。

五是落实抢救保护措施。据第二次全省古树名木资源普查数据,全省一级古树衰弱濒危株主要分布在剑阁翠云廊古驿道。考虑到翠云廊实际情况,我局按照2019年全国绿化委员会办公室开展10株古树抢救复壮试点要求,优先在翠云廊遴选了10株待抢救复壮古树并编制报送了抢救复壮方案报送国家。同时,在省财政资金困难的情况下,我局积极协调财政调整预算支出结构,筹集资金300余万元,重点支持翠云廊内一级濒危古树的抢救性保护复壮。省林草规划院也已成立古树名木研究所,启动了古树名木鉴定、健康诊断、抢救复壮、土壤修复、价值评估等研究工作。

此外,为加大保护力度,剑阁县于2002年建立了剑阁县翠云廊古柏自然保护区管理局,每年安排财政资金,重点对古柏实施保护管理。针对108国道附近的古柏,也采取了围栏保护、安装防撞警示标志、签订共管协议等一系列保护措施。

三、下步工作打算

针对您提出的相关建议,我们将认真吸纳,继续加大对翠云廊驿道古柏的保护工作。一是进一步加大工作力度,严格贯彻执行《条例》,全力推进清华书记批示精神落地落实。二是建设四川省古树名木信息管理系统,提升古树名木保护管理信息化水平。三是制定《四川省古树名木养护规范》,促进保护规范性。四是制定《四川省古树名木认养办法》,开通古树名木捐资认养通道。五是优化整合自然保护地,将乡镇建成区、居民聚居点调出保护区范围,有古柏分布的集镇和居民聚居点则保留保护带纳入保护区管理。六是有步骤迁建危害古柏生长的历史建筑、设施及古树周边的部分居民,确实不能迁建或拆除的,在其改扩建时加以严格限定,不破坏名木古树现有的生存空间。

感谢您对古树名木保护工作的关心和支持。

                           四川省林业和草原局     

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(联系人:陈思慧  联系电话:028-83364035


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