张林祥委员：

您提出的《关于加大四川航空护林防火能力建设的建议》（第1314号提案）收悉，现答复如下：

航空护林是森林防火（森林消防）的重要组成部分，也是森林防火的重要手段，更是我国现阶段先进的防火、灭火措施，在扑救森林火灾中具有“快速、灵活、高效”的独特优势。我省林业部门自上世纪90年代中期开始探索并实施航空护林在重点森林防火区的实践运用。20多年来，主要依托南方航空护林总站及其所属的成都站、西昌站，采取租赁飞机（主要是原国家林业局扶持引进的M-26T和国内通用航空公司的K-32、M-171、小松鼠等直升机以及C-208B固定翼飞机）购买服务的方式实施航空护林作业，为发现和扑救森林火灾、保护人民群众生命财产安全发挥了不可替代的作用。

一、关于依法编制规划和建设。省林业和草原行政主管部门高度重视航空护林工作，及时将航空护林能力建设纳入到全省森林防火规划并组织实施。“十一五”期间在利用西昌青山、成都周边军民用机场实施航空护林的基础上，新建了甘孜道孚直升机场。“十二五”期间按照《四川省森林防火发展规划（2010-2015年）》新建了凉山盐源、阿坝九寨沟、金川3个直升机场。2018年6月25日，省政府批准印发的《四川省森林防火规划（2016-2025年）》（川林发〔2018〕38号）第四章第四节明确规划了全省森林航空消防能力建设：扩建盐源直升机场，新建攀枝花和巴中2处林-直Ⅱ型直升机场，实施无人机等新技术应用40套，在森林火灾高危区和高风险区建设航空消防取水池100处、野外临时起降点50处，年使用飞机数量近期达10架、规划期末达到15架并拓展飞机快速投送扑火力量等用途。

二、关于加大财政投入。目前，我省航空护林经费主要依靠中央财政资金投入，省级配套20%进行保障。近三年财政支付航空护林飞行费情况为：2016年2497.72万元（其中中央资金1910.81万元，省级财政资金586.91万元）、2017年4237.85万元（其中中央资金3396.66万元，省级财政资金841.19万元）、2018年5218.51万元（其中中央资金2918.30万元，省级财政资金2300.21万元）。自2018年开始，省级财政每年新增预算3000万元专项用于航空护林。《四川省森林防火规划（2016-2025年）》测算拟投资3.8亿元（其中争取中央投资3.24亿元、地方投资0.61亿元）加强航空护林能力建设。总体上看，我省航空护林财政投入呈逐步加大趋势。

三、关于配合南方航空护林总站加大西昌、道孚、攀枝花、绵阳等航站基地建设。随着我国航空业的迅速发展，航空护林的需求也日益增长,规模不断扩大。2016年开始，我省已连续3年先后在泸州、达州探索开展了夏季航空护林,并投资1900余万元对金川直升机场进行了扩容升级。2018年依托甘孜道孚、凉山西昌等基地开展了秋冬季航空护林工作，并对盐源直升机场扩容升级项目的前期基础工作进行了协调沟通。《四川省森林防火规划（2016-2025年）》明确规划升级改造西昌站、扩建盐源直升机场、新建攀枝花和巴中林-直Ⅱ型直升机场，相关工作正按规定和程序组织实施。巴中林-直Ⅱ型直升机场修建完成投入使用后，其航护范围可覆盖绵阳、广元、达州等地。2019年4月26日，省发展和改革委员会印发《关于提供通用航空基础保障设施项目的函》，拟规划新建或改建直升机临时起降点，加快推进一批通用航空基础设施项目建设。机构改革后，原直属国家林业局的南方航空护林总站及其成都站、西昌站已划转应急管理部。为充分发挥航空护林的不可替代优势，最大限度防止次生灾害和人员伤亡，保护人民群众生命财产安全，我们将协调应急部门强化航护基地建设，进一步开展好巡逻报警、侦察火情、吊桶灭火、防火宣传等航空护林工作，为保护好长江中上游生态屏障做出最大的努力。

衷心感谢您对航空护林工作的关心和对林业草原工作的支持！

四川省林业和草原局        

2019年5月17日