突出保护优先 坚持建管并重旺苍县多措并举抓好自然保护区管理
近年来,旺苍县认真贯彻落实习近平生态文明思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持保护优先、自然恢复为主,推进自然保护区建设和管理从数量型向质量型、从粗放式向精细化转变,有效提高了自然生态系统保护与修复水平。1992年以来,全县先后设立各类自然保护区8处,其中,国家级2处、省级5处、市级1处,总面积达4.2万公顷,占全县幅员面积的14%。
一是突出制度建设,严格落实监督管理责任。成立米仓山自然保护区事务中心,下设保护管理、科研宣传等6个股室和鼓城、檬子等4个保护站。制定出台《旺苍县自然保护地生态环境保护治理方案》《米仓山国家级自然保护区居民住房建设管理办法》,建立自然保护区生态环境保护长效管理、生态安全风险防控闭环管理等工作制度。结合“林长制”工作,在自然保护区设立林长4名、副林长8名。进一步优化了自然保护区管理机制,推动自然保护区实现规范管理,统筹抓好米仓山国家级自然保护区日常监督管理工作。
二是突出全程监管,着力规范开发建设行为。制定出台《旺苍县自然保护地内建设项目负面清单》《关于进一步加强自然保护地监督管理的通知》等监督管理文件,切实规范建设项目准入管理,严禁光伏发电、风力发电等法律法规明令禁止的项目在保护区内实施。对合规建设项目实行网格化管理,实现“一个项目一个专班监管”。始终保持高压态势和零容忍态度,坚决查处建设活动中非法占用林地、违规倾倒弃土弃渣等违法违规行为。2019年以来,全县共查处因项目建设活动引起的各类涉及自然保护区的行政案件14起,追责问责38人。
三是突出部门协作,全面形成依法监管合力。统筹整合林业、生态环境、自然资源等部门力量,联合推动自然保护区管理工作。工作开展。建立联席会议制度,定期研究保护区监督检查、宣传教育、生物多样性保护等相关工作。2020年以来,累计召开联席会议4次,共同编制了《生物多样性保护实施方案》《旺苍县自然保护地生态补偿制度》,开展联合检查12次,解决整改问题20余个,开展主题宣传12次、举办专题培训10次、设立宣传标牌45个、制作知识读本1200册、印发宣传资料5000余份。
四是突出问题整改,持续提升生态环境质量。针对环保督察、卫星遥感监测反馈问题,建立问题管理台账,实行“整改销号”制度。制定《旺苍县自然保护地生态环境问题大排查大整治工作方案》,结合自然保护区“绿盾行动”、违建别墅清理、森林督察等专项行动,开展自然保护区生态环境问题大排查大整治。统筹整合项目资金,积极实施生态修复,全力恢复占用、损毁的林地植被。2017年以来,全县自然保护区整改销号环保督察问题14个、卫星遥感点位问题5个,全县自然保护区未出现新的问题,已整改问题无反弹,累计投入修复资金352万元,实施生态修复项目3个。